Dos importantes actividades se desarrollaron en el Salón Fundadores de la Universidad Nacional del Sur y ambas tuvieron que ver con el movimiento cooperativo. Convocado por el Instituto de Promoción de la Economía Solidaria (IPES) en la mañana del martes 14 de abril se realizó el Foro sobre la Ley Federal de Cooperativas y Mutuales que promueve el doctor Patricio Griffin, presidente del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Solidaria (INAES). Un día antes el IPES explicó en un encuentro hecho en el mismo lugar, cómo funciona justamente el instituto.

Retomando la actividad del martes con el correspondiente foro, contó con una gran asistencia de interesados entre los que se encontraban las autoridades correspondientes de las entidades mencionadas y de otras tantas junto a integrantes de diferentes cooperativas que se hicieron eco de la convocatoria.

Fue así que fueron pasando distintos representantes a hablar a los presentes y desarrollando sus ponencias en cuanto a los aspectos en los que se necesita una adaptación de la ley de cooperativas y mutuales la cual data de principios de la década del 70.

Finalizadas las exposiciones, el ingeniero José Orbaiceta, presidente de IPES, cerró la jornada agradeciendo la presencia de todos los que hasta allí se acercaron y dejando un mensaje esperanzador que también lo dio ante EcoDias en una entrevista realizada minutos después de la finalización del evento. También informó que el foro fue declarado de interés municipal por el Concejo Deliberante de Bahía Blanca.

Orbaiceta, también miembro del directorio de INAES y tesorero de la Confederación Cooperar, destacó el resultado del evento por las numerosas ponencias incluso las que fueron escritas y en las que se mostraron las distintas preocupaciones existentes: “Ha habido apoyos a aspectos de la ley, críticas a aspectos de la ley. Va quedando como un reconocimiento de que hay una necesidad de actualización. Van apareciendo como diferentes visiones: si modificamos las leyes vigentes o no, si se modifican las leyes vigentes y se crea una nueva ley de promoción de la economía solidaria, bueno van apareciendo visiones que luego tendrán que ser sintetizadas por la mesa político institucional formada por los presidentes de las confederaciones y el presidente del INAES”.

Orbaiceta manifestó que al respecto se están dando buenos pasos: “Yo creo que ya se va caminando por lo cual me parece que es muy importante esto y va demostrando que hay interés en el movimiento en discutir, el movimiento está marchando y hoy hubo una cosa distintiva que es que aparecieron más propuestas personales. Personas, en este caso fueron académicos y profesionales preocupados que están cercanos al movimiento de la economía solidaria y que vinieron a hacer su aporte”.

Al mismo tiempo, resaltó el acercamiento de manera fuertemente notoria del cooperativismo agrario “que en otros foros no había aparecido entonces todo esto se reconocía hoy en el foro de Bahía Blanca. También la participación muy importante de la Federación de Cooperativas y Consumo con el discurso del doctor Craconia que fue redactor de la ley 20.337, prestigió a este foro. Así que me parece que ha sido muy importante, muy positiva”.

Orbaiceta habló de distintas visiones que van apareciendo. En cuanto a las visiones en las que hay unanimidad, señaló: “Yo creo que hay unanimidad en que hay que aggiornar, que hay que actualizar y que hay que hacerlo con mucho cuidado, con tiempo, no apresurarnos y lograr consenso. Todos están contestes de que tenemos distintas visiones pero que tenemos que lograr consensos. Y que tenemos que presentar una posición unificada ante el parlamento. Me parece que eso por lo menos hoy apareció muy claro acá, ya se ha planteado en otros foros y cada uno en estos procesos de debate se plantea desde su posición de máxima para desarrollar una negociación en donde uno va logrando consensos, no quedándose con todo lo que planteaban sino con parte de lo que planteaban. Crear una verdad entre todos”.

Seguir andando

Consultado por EcoDias sobre la importancia de ese aggiornamiento, de esa actualización de la ley 20.337, Orbaiceta respondió: “Para acercar al mundo de hoy, tomando la ley 20.337, fue elaborada en 1972, 73, estamos en 2015 entonces hubo ponencias sobre lograr quórum, asambleas por medios virtuales, eso no existía en esa época. Hoy hubo ponencias de cooperativas de trabajo que en la vieja ley no existían porque eran my pocas y hoy son el 30 por ciento de la matrícula cooperativa, por poner un ejemplo.

Hubo ponencias que tienen que ver con la equidad de género, los avances de derecho, entonces todas estas cosas van surgiendo”.

Todo ello más la incorporación de distintos sectores del cooperativismo como se dijo anteriormente, hacen al crecimiento del movimiento, coincidió Orbaiceta. “De un interés, una participación e inclusive el apasionamiento, la pasión puesta en los discursos, en las charlas se ve el interés. Y cuando hay ponencias hay elaboración, hay tiempo, hay horas de trabajo y eso es muy importante”.

Al cerrar el foro, Orbaiceta se refirió a lo que todavía falta y en ello mencionó el rango constitucional. En la entrevista amplió la idea: “Todavía tenemos mucho que caminar, darle rango constitucional al cooperativismo y al mutualismo a nivel nacional es una deuda que tenemos con nosotros mismos pero que tiene que ver con este camino digamos de transformarnos, de cambiar nuestra cultura y de expresar el poder de lo que hemos construido un poco solidarios en solitario. Ponerlo juntos, crecer y mostrarle a la sociedad que somos parte de la solución a los problemas que tiene y por lo tanto que como merecemos ser política de Estado, tenemos que estar en la Constitución Nacional como está en la mayoría de las provincias”.

Es sabido que el actual es un año de elecciones en el que puede haber cambios o no a nivel modelo de país. Acerca de la relación entre eso y el movimiento cooperativo, Orbaiceta comentó: “Si vienen gobiernos que van más hacia la derecha va a ver peores tiempos para nosotros, si continúan gobiernos de carácter progresistas van a soplar buenos vientos para nosotros. Lo que vemos es que en el desarrollo de la democracia nosotros en la discusión de esta ley estamos interesando a todos los partidos políticos que se van a enfrentar incluso en coaliciones gobernantes y en todas las coaliciones que se están esbozando hay fuerzas políticas que están fuertemente comprometidas con la economía solidaria. Por lo tanto nosotros estamos esperanzados en crear los consensos que nos permitan bajo cualquier circunstancia que el parlamento vote nuestra propia ley”.

Puntos a enfocarse

Carlos Esquivel es el presidente de la Federación de Mutuales Bahienses y Regionales. Al finalizar el foro, se hizo de unos minutos para atender a EcoDias: “Yo creo que fue muy positivo, hubo muchas exposiciones con respecto a lo que es la parte cooperativa pero coincidimos porque básicamente yo creo que esta ley no hay que derogarla sino enriquecerla porque hay que actualizarla a la ley como corresponde, es una ley que se ha quedado un poquito en el tiempo y todo esto es dinámico y a mi me parece bárbaro que nos den la posibilidad de que aquellos que estemos en la economía solidaria participemos en la discusión de nuestra ley”.

Esquivel describió los puntos fundamentales de la legislación en los que debería haber un cambio o actualización acorde a los tiempos que se viven. “Nosotros ahí estuvimos viendo porque hemos tratado en la Confederación Nacional de Mutuales, en la CONAM, con todas las federaciones que las integramos, hay dos o tres puntos que son los que realmente nos interesan.

Primero, que aquello de lo que es la intervención a las mutuales se haga a través de la justicia y no a través del INAES porque ya sabemos que es lo que pasó cuando nos intervenían el INAES, vaciaron a cuántas cooperativas y mutuales, un montón. Entonces eso queremos que siga como está hoy que se hace a través de la justicia”.

Otro tema es el que incluye a la participación de los socios activos y los socios adherentes: “No le podemos dar la posibilidad al socio adherente de que participe en las asambleas, como oyente puede participar, no le podemos prohibir eso si, pero quiero decir con voz y voto no.

Así cuando sea la parte donde ellos están adheridos, que tenemos que hacer alguna reforma o cualquier otra cosa. Eso sí, ahí me parece bárbaro que participen y expongan sus ideas porque pueden ser enriquecedoras para el proyecto”.

Además, Esquivel afirmó que la ley debe contemplar que haya si o si en todas las provincias, organismos que rijan a las cooperativas y mutuales: “Nosotros por ejemplo en la provincia de Buenos Aires no tenemos un organismo que rija a las mutuales entonces tenemos que manejarlo con persona jurídica y nada que ver, demora las cosas, es costoso…Y después el tema también de delegaciones regionales como por ejemplo el caso de Bahía Blanca, estamos a 700 kilómetros de la capital y Patagones está a mil, entonces si nosotros tenemos una región en Bahía Blanca, cuánto costo y cuánto más podemos controlar a las mutuales y/o a las cooperativas para que la función de cada uno sea mejor”.

Acerca de lo que se viene en la discusión de la ley, informó: “Vamos a ver ahora, se está en estos momentos evaluando lo que está en los distintos foros, luego se va a ir a discutir a una mesa general que la va a integrar el presidente del INAES, los integrantes de las tres confederaciones de mutuales que hay en la Argentina que se está en un proceso de unidad, se está trabajando muy bien”.

Esquivel destacó ese trabajo en el que se nota la integración: “Yo creo que tenemos que terminar con esto de las cooperativas por un lado, las mutuales para el otro. Somos todos lo mismo y todos debemos defender la economía solidaria que en definitiva es la que, Dios quiera, algún día se imponga en el país como debe imponerse en un país tan rico como este que no tiene que haber pobreza y nosotros a través de la economía solidaria podemos solucionar todo ese tema”.

Autor: Redacción Ecodías