En su última sesión antes del
receso invernal, el CSU aprobó el Presupuesto Universitario para 2011. Cómo se
distribuyen los fondos, de dónde provienen, qué rubro ocupa mayores porciones
del global y cuáles son los departamentos académicos que reciben mayores partidas.

La
voluntad de la oposición parlamentaria del Congreso de la Nación, que se rehusó
a aprobar el Presupuesto que el Ejecutivo elaboró para el 2011, trastocó el
normal flujo de financiamiento de las dependencias oficiales.
La Universidad Nacional del Sur (UNS) no es la excepción y por ello, mientras
aguarda todavía el debate en torno a la aceptación o el rechazo de los fondos
provenientes de la minera YMAD, el Consejo Superior Universitario (CSU) aprobó
recién en su última sesión antes del receso invernal el presupuesto propio destinado
a cubrir las necesidades del ejercicio actual. ¨

Ponchada de pesos
El monto total que recibirá la UNS de parte del gobierno nacional proviene
del Presupuesto de Prórroga, que la Jefatura del Gabinete de Ministros sancionó
para el financiamiento de la actividad estatal al no estar aprobado el proyecto
enviado a las cámaras del Congreso. Por ello, el Ejecutivo estableció la
prórroga del aprobado en 2010 mediante la firma del decreto 2054, de fines de
diciembre del año pasado.
En el caso de la UNS, se trata de un monto global de 274.514.080, incluidos los
poco más de cinco millones de presupuesto complementario que el Ministerio de
Educación destinó a la casa de estudios bahiense en su resolución 307, firmada
por Antonio Sileoni a finales de febrero de este año.
Lo tratado en el CSU durante su última sesión no fue solamente la aceptación de
este monto total como fuente de financiamiento gubernamental para el presupuesto
para 2011 sino también la distribución del mismo, que constaba en anexos al
proyecto de resolución votado. Vale aclarar que al dinero consignado debe
sumarse el aportado por otras fuentes, tales como los recursos propios (casi
cuatro millones de pesos), las transferencias internas (un millón y medio) y
los saldos de economías anteriores (cuyo número positivo orilla los cincuenta
millones), todos considerados y aprobados en el plenario reseñado.

Más a considerar
Además de las resoluciones ya mencionadas, el proyecto que fue votado el 13
de julio último se fundamentaba en otras normativas y comunicaciones que
obraban como considerandos del mismo.
Por caso, el texto menciona la “comunicación fehaciente de la Secretaría de
Políticas Universitarias que ha informado al Rectorado de esta Casa los
créditos pendientes aún de incorporación referidos a la bonificación de sumas
salariales correspondientes al escalafón no docente”, de acuerdo a la paritaria
de 2010, por un monto que supera los cuatro millones y medio de pesos.
Por otra parte, indica que “con fecha 1 de julio de 2011 esta Universidad
Nacional debe remitir, según instructivo emanado de la Secretaría de Políticas
Universitarias, el Anteproyecto de Presupuesto para el ejercicio 2012”, que fue
incluido en el proyecto de resolución y aprobado por los consejeros del CSU
para su elevación.
En ese sentido, el documento recuerda además que “corresponde la distribución”
de los fondos provenientes del gobierno nacional para la financiación de las
actividades que supone el desarrollo de la vida académica y su administración.

Cómo se distribuye
Las cuatro fuentes de crédito nombradas financian distintas ramas del
devenir anual de la casa de estudios, dividiéndose en tres grandes ítems:
Salud, Educación y Ciencia y Tecnología.
La mayoría de ellos resultan financiados por los fondos remitidos por el gobierno
nacional, al configurar este monto un amplio porcentaje del total: de los 330
millones y medio de pesos que la UNS prevé erogar durante este año, las arcas
gubernamentales aportarán los 274 millones y medio ya mencionados.
Puntualmente, el apartado correspondiente a “Salud” consigna que de los casi
cinco millones previstos para satisfacer la financiación del ramo, poco menos
de cuatro millones y medio serán solventados a partir de los aportes del Tesoro
Nacional.
La situación se acentúa en los números previstos para “Ciencia y Tecnología”,
donde el dinero proveniente del gobierno nacional financiará en forma total los
algo más de tres millones y medio de pesos previstos para este 2011. Dentro de
este rubro se encuentran las becas de investigación, pasantías, publicaciones
propias, subsidios a Proyectos Grupales de Investigación (PGIs) y adquisición
de equipos propios.
En cuanto al ítem principal, vinculado a “Educación”, los 19 millones de pesos
de fuente gubernamental destinados a él se sumarán a los casi tres millones
extraídos de recursos propios, los poco más de dos correspondientes a
transferencias internas y los 22 millones y medio para los que se utilizará
como crédito una parte del saldo de economías anteriores, sumándose un total
destinado al área de casi 294 millones. Bajo esta órbita se incluye lo previsto
para becas universitarias a través de la Secretaría de Bienestar. El monto
previsto para los beneficios -la UNS ofrece residencias gratuitas, subsidios
económicos y cobertura en pasajes de transporte urbano y comedor- es del orden
de los dos millones de pesos.

Quién más, quién menos
 Dentro de las dependencias a ser
financiadas en el marco del último ítem reseñado se encuentran los departamentos
académicos a través de los cuales la UNS dicta las carreras de grado y
posgrado, además de las escuelas medias que se encuentran bajo la órbita del
Consejo de Enseñanza Media y Superior (CEMS).
De los fondos remitidos por el gobierno nacional, las unidades académicas de la
casa de estudios recibirán un monto total que alcanza los tres millones de
pesos, destinados a solventar los gastos propios de su funcionamiento, la
adquisición de drogas y elementos de laboratorio si correspondiere, el pago de
viajes curriculares y extracurriculares y las erogaciones producto de los
concursos profesionales. Una vez más, gran parte de estos gastos son cubiertos
por los aportes del gobierno nacional, que en este caso superan los dos
millones y medio de pesos. El resto de los egresos previstos son financiados
con recursos propios de cada dependencia.
De las unidades académicas, la que recibe mayor tajada en el reparto de la
torta presupuestaria global es el Departamento de Biología, Bioquímica y Farmacia,
que dispondrá de 413 mil pesos, seguido por el de Agronomía, que embolsará algo
más de 367 mil.
Entre los que menos reciben, se encuentran los de Ingeniería Química y Física,
que no superan los 143 mil pesos.
Por su parte, al CEMS se destinarán casi 260 mil pesos.

Salarios
También bajo el rubro “Educación” se incluyen los montos destinados a
cubrir los salarios de trabajadores docentes y no docentes de la UNS y sus
escuelas medias, sin contar la reserva de una partida de ocho millones de pesos
para los haberes de las autoridades de la casa de estudios.
Además de lo consignado, los 254 millones y medio previstos para pago de
salarios, asignaciones, seguridad social, y tickets, entre otros campos, se
dividen en los 138 millones destinados a sueldos docentes, los 63 para no
docentes y los 33 para el personal del CEMS.

Complementos
De las más de cuatro decenas de universidad nacionales que se vieron
beneficiadas por los fondos previstos por el Presupuesto Complementario que el
Ministerio de Educación resolvió distribuir en febrero, la que obtuvo el monto
más elevado fue la Universidad de Buenos Aires (UBA), que es también la más
grande y prestigiosa de las casas de estudios argentinas. A ella
correspondieron 22 millones de pesos.
En segundo lugar se ubica la Universidad de Córdoba, que embolsó casi 10
millones y la Tecnológica Nacional, que deberá distribuirlo entre sus
facultades regionales.
En el otro extremo se encuentra la Universidad Nacional de Chilecito, a la que
se destinaron 273 mil pesos.