Los concejales electos a fines de
octubre pasado prestaron juramento el miércoles 7. Marta Castaño cesó en su
mandato como presidenta del cuerpo deliberativo. La reemplazó el peronista
Carlos Moreno Salas. Hubo polémica entre el oficialismo y la oposición por la
distribución de autoridades. También se evocó la ausencia del intendente
Cristian Breitenstein en la jura. Su reemplazante, Gustavo Bevilacqua, juró
como concejal.

El
edil del Frente para la Victoria- Partido Justicialista (FpV-PJ) Carlos Moreno
Salas es el nuevo presidente del Honorable Concejo Deliberante (HCD), en
reemplazo de la también peronista Marta Castaño, quien cumplió su mandato.
Proveniente del mundo del trabajo, dirigente del Sindicato de Mecánicos y
Afines del Transporte Automotor (SMATA), Moreno Salas fue propuesto por
Santiago Mandolesi Burgos, uno de los doce ediles recientemente electos que
prestaron juramento el miércoles último en el marco de la Sesión Preparatoria
del cuerpo deliberativo. A ella asistieron los diputados nacionales Virginia
Linares y Juan Pedro Tunessi, el secretario de gobierno municipal Fabián
Lliteras y el otrora presidente del HCD -renunciado meses atrás vaya uno a
saber por qué- Marcelo Ciccola, entre otros referentes políticos.
La elección de autoridades del HCD no estuvo exenta de polémica, pues quedaron
excluidos de la mesa los representantes de la segunda minoría del recinto, el
bloque de Integración Ciudadana (IC). La proclamación de los nuevos presidente,
vicepresidenta primera, secretario y prosecretario del cuerpo ocurrió a
expensas de los trece votos -sobre un total de veinticuatro- reunidos a partir
de un acuerdo previo entre el oficialismo y Unión PRO. El intendente Cristian
Breitenstein no concurrió al recinto a prestar juramento por su nuevo mandato
amparado en la Ley Orgánica de las Municipalidades, que no lo exige. Quien será
su reemplazante, Gustavo Bevilacqua, fue otro de los ediles que juró el
miércoles. Lo hizo mientras miembros de la Juventud Peronista (JP) cantaban “se
siente, se siente, Gustavo intendente”.

Elección y polémica
La Sesión Preparatoria comenzó unos minutos después de las 19, hora fijada
para su inicio. La primera en hacer uso de la palabra fue la titular saliente
del HCD Marta Castaño, quien concluyó su periodo como concejal y,
consecuentemente, dejó vacante el cargo de presidenta.
En un breve discurso, Castaño agradeció a sus referentes políticos, a los
trabajadores del HCD y a sus pares, quienes le permitieron acceder al cargo en
votación unánime. Al finalizar, dejó la titularidad en manos de la concejala de
mayor edad, la electa María Gisela Ghigliani (FpV).
Posteriormente, llegó el momento de mayor polémica de la jornada. Ocurrió
cuando se debió elegir a las autoridades del HCD. En juego estaban los cargos
de presidente, vicepresidentes primero y segundo, secretario y prosecretario.
Santiago Mandolesi Burgos tomó entonces la palabra para proponer como titular
del cuerpo a su par Carlos Moreno Salas. Mandolesi enfatizó que era “un
orgullo” presentar a Moreno como aspirante al cargo, a la vez que resaltó sus
virtudes como “militante y gremialista”. “Es una persona que tiene raíces en un
país hermano, pero que hoy en día es tan argentino como todos nosotros”,
agregó.
Luego hicieron uso de la palabra los concejales de IC, quienes cuestionaron el
compromiso del FpV-PJ y Unión PRO de votar como un solo bloque para, de esa
manera, reunir la mayoría necesaria para quedarse con los cargos en disputa.
Raúl Ayude, Norberto Martínez, Raúl Woscoff y Elisa Quartucci expusieron la
visión de la fuerza, segunda minoría en el HCD y en las elecciones
desarrolladas en octubre pasado.
Ayude dijo que compartía parte de los conceptos vertidos por Mandolesi al
presentar a Moreno Salas, pero anticipó que su bancada no acompañaría con el
voto la elección de los representantes. “Lo que creemos es que este cuerpo se
ha constituido respetando la voluntad de las mayorías y aceptando que el
presidente es elegido por aquella fuerza que ha sacado la mayor cantidad de
votos. En función de eso, así se siguen distribuyendo el resto de los cargos,
siendo el vicepresidente primero correspondiente a la fuerza que le sigue.
Nosotros no vamos a acompañar ninguna de las designaciones de autoridades,
porque no se ha respetado la voluntad popular expresada en octubre y lo que ha
primado es un acuerdo entre el bloque FpV y Unión PRO que ha cerrado las
comisiones y autoridades en beneficio de esas fuerzas”, relató Ayude.
Por su parte, Woscoff recordó lo dicho por la presidenta saliente Marta Castaño
minutos antes, subrayando la importancia de la elección unánime. “Esa es una
cuestión clave: no fue un hecho menor, significa un consenso serio y maduro de
todos aquellos que interpretando distintas expresiones políticas le conferimos
con responsabilidad un mandato colectivo”, abrió Woscoff. “Estamos empezando
mal: estamos violando una tradición ética. Alguien me dirá que no está escrito
en el Reglamento o en la Ley Orgánica. Y es cierto. Pero hay dos maneras de
hacer política. La primera, es matemática pura. Y son estos acuerdos, con un
gobierno que nace mal, un intendente que fuga y lo transforma en una licencia
sin sustento legal”, remarcó.
Martínez, en tanto, refirió una conversación de la mañana del mismo miércoles
con Julián Lemos, presidente del bloque de Unión PRO. Según relató Martínez,
Lemos le confirmó que pedirían la prosecretaría del cuerpo. El concejal de IC
calificó la distribución de cargos prevista y el acuerdo por el cual se
efectivizaría como “un acto de desvergüenza”. “Muchos de los que están acá, no
pensaban que iban a escuchar lo que están escuchando. No es responsabilidad
nuestra. Es consecuencia del ‘entongue’”, disparó Martínez. “¿Qué entienden por
‘consenso’? ¿Hacer acuerdos subterráneos con unos, para perjudicar a otros? Eso
no es consenso, sino prácticas deleznables”, agregó. “La injusticia no nos
apichona, nos fortalece. No nos van a doblegar en la defensa de nuestros
valores. No canjeamos ética por cargos. Y en el final, pido que se recuerden
cuatro palabras: nada es para siempre”, concluyó.
Finalmente, Elisa Quartucci agregó cuestionamientos al intendente Cristian
Breitenstein, quien no asistió a la sesión preparatoria. En su intervención, la
edil acusó al jefe comunal de irse “por la puerta de atrás, dejando a la ciudad
con un gobierno que puede ser legal pero es totalmente ilegítimo”. “Este
intendente lo que hace es violar la voluntad popular. Es un intendente que
estafa al pueblo de Bahía Blanca, a los que lo votaron y a los que no lo
votamos”, añadió. En cuanto a la elección de autoridades del HCD, calificó como
“espurio” al acuerdo entre el FpV-PJ y Unión PRO. Finalmente, recordó a los ex
concejales David Diskin y Carlos Lemos (padre del actual edil Julián Lemos) que
“no saldrían de su asombro” ante el “contubernio”. “Don David, cuando ingresé a
este recinto, me decía: ‘usted, concejal, no puede tener todas las bolitas.
Porque en el juego de las bolitas tienen que tener todos para poder jugar. Si
la mayoría se apropia de todas las bolitas, no hay juego’. Es lo que está
pasando acá”, ejemplificó.
Desde su banca, el representante del Frente Amplio Progresista (FAP) Manuel
Mendoza dijo que acompañarían la votación de Moreno Salas como presidente,
entendiendo que el cargo correspondía a la primera minoría. Pero anticipó su
abstención para el resto de las autoridades, ya que compartía el desacuerdo
opositor por la distribución.
Otro cruce interesante se dio entre los radicales Alberto Ursino y Aloma Sartor
y la concejal de Unión PRO Constanza Rivas Godio. La discusión hizo foco en la
figura de Lisandro Ganuza, afiliado radical a quien “fueron a buscar” desde Unión
PRO para presentar como candidato a prosecretario del HCD. Ursino denunció un
intento de debilitar a la Unión Cívica Radical (UCR) y Sartor anticipó, como presidenta
del partido, que pedirán a Ganuza la renuncia como afiliado. Además, embistió
contra los bloques del FpV-PJ y Unión PRO, a los que identificó como “la misma
cosa. Si algo tiene pelos, cola y ladra, es un perro”, comparó. Desde su banca,
Rivas Godio dijo que los radicales “deberían sentirse orgullosos” por la
propuesta de Ganuza para el cargo y se preguntó: “¿Yo estoy loca o la UCR fue
con Francisco de Narváez en las últimas elecciones? Resulta que el radicalismo
es pura sangre cuando le conviene, y no es pura sangre cuando no le conviene”.
Finalmente, tal como era de preverse, Moreno Salas recibió el aval para
convertirse en presidente, Ana Civitella fue electa vicepresidenta primera,
Miguel Lorenzo secretario y Lisandro Ganuza prosecretario. El cargo de
vicepresidente segundo no fue asignado aún.
Con el nuevo titular presidiendo la sesión desde el estrado, presentaron
juramento los concejales electos en octubre: Raúl Ayude (IC), Gustavo
Bevilacqua (FpV), Soledad Espina (FpV), María Gisela Ghigliani (FpV), Santiago
Mandolesi Burgos (FpV), Norberto Martínez (IC), Manuel Mendoza (FAP), Rafael Morini
(FpV), Fabio Pierdominici (UDESO), Elisa Quartucci (Integración Ciudadana),
Aloma Sartor (UCR) y Ramiro Villalba (FpV).

Comisiones
Concluida la Sesión Preparatoria, comenzó la llamada Sesión Constitutiva,
en que se conformaron las comisiones del cuerpo deliberativo. Quedaron
integradas del siguiente modo:
Interpretación, Asuntos Legales,
Derechos Humanos y Garantías: Santiago Mandolesi Burgos (presidente),
Leticia Molina, Raúl Woscoff, Patricia Piersigilli y Julián Lemos.
Obras Públicas y Urbanización:
Roberto Ursino (presidente), Leticia Molina, Rafael Morini, Carlos Paoletti y
Constanza Rivas Godio.
Salud Pública: Gisela Ghigliani
(presidenta), Guillermo Quevedo, Miriam Iantosca, Roberto Ursino y Constanza
Rivas Godio.
Primera de Hacienda: Guillermo
Quevedo (presidente), Gustavo Bevilacqua, Julián Lemos, Aloma Sartor y Raúl
Ayude.
Segunda de Hacienda: María Cristina
Molina (presidenta), Fabio Pierdominici, Elisa Quartucci, Santiago Mandolesi
Burgos y Ana Civitella.
Tránsito y Transporte: Soledad
Espina (presidenta), Gustavo Bevilacqua, Carlos Paoletti, María Cristina Molina
y Roberto Ursino.
Educación, Cultura y Acción Social:
Patricia Piersigilli (presidenta), Ana Civitella, Ramiro Villalba, Miriam
Iantosca y Manuel Mendoza.
Control y Preservación del Medio
Ambiente: Julián Lemos (presidente), Aloma Sartor, Raúl Woscoff, Gisela
Ghigliani y Soledad Espina
Planificación y Promoción del Desarrollo
Económico Social: Fabio Pierdominici (presidente), Gisela Ghigliani,
Constanza Rivas Godio, Elisa Quartucci y Gustavo Bevilacqua.
Defensa al Consumidor y Usuarios de
Servicios Públicos: Rafael Morini (presidente), Cristina Molina, Raúl
Ayude, Ramiro Villalba y Norberto Martínez
Seguridad Pública: Ana Civitella
(presidenta), Patricia Piersigilli, Manuel Mendoza, Soledad Espina y Carlos
Paoletti
Presupuesto: Guillermo Quevedo.
Paritarias: Fabio Pierdominici
(titular) y Santiago Mandolesi Burgos (suplente).

La importancia de llamarse Vice
De acuerdo a la costumbre y tomando en cuenta el resultado de las
elecciones del 23 de octubre pasado y la composición actual del HCD, a IC le
hubiera correspondido ejercer la vicepresidencia primera del cuerpo
deliberativo. Es decir, el primer recambio del presidente del mismo.
¿Cuáles son las funciones y atribuciones del cargo? Además de las convocatorias
a reuniones y la firma de las documentaciones aprobadas, el presidente tiene
facultades para disciplinar a los ediles, a la vez que puede disponer de las
instalaciones del HCD y de las partidas de gastos asignadas a él, debiendo
remitir al Ejecutivo los comprobantes de las inversiones. Y, acaso lo más
importante: en caso de empate, su voto vale doble.
Estas atribuciones y derechos del presidente están estipuladas en el artículo
83 de la Ley Orgánica de las Municipalidades, en cuyo cumplimiento se dio lugar
a la Sesión Preparatoria del lunes pasado.

Apostillas
El reloj del Salón de Sesiones estaba adelantado veinte minutos, acaso por
el deseo de todos de correr hacia el fin de semana largo de cuatro días que
comenzaría al final de la jornada del miércoles. El recinto, colmado como pocas
veces en el año. Periodistas que conocían por primera vez el rostro de algunos
concejales en ejercicio.
Una tribuna para la JP y SMATA. Radicales y miembros de IC, parados a los
costados. Los grupos se alternaban para aplaudir o vivar a quienes hacían uso
de la palabra en el largo debate. A un lado y otro, parados, dos diputados
nacionales: Virginia Linares y Juan Pedro Tunessi. En el centro (“sector de
plateas”, diríamos), el secretario de gobierno y concejal licenciado Fabián
Lliteras.
Otro funcionario, Marcelo Ciccola, ingresó al trote al recinto por una puerta
lateral para abrazar a Carlos Moreno Salas, cuando se confirmó su elección como
presidente. Al futuro intendente interino Gustavo Bevilacqua no se le oyó
palabra, salvo el “sí, juro”, acaso el único acto que como concejal hará en al
menos los próximos venticuatro meses.
Norberto Martínez, desde su banca, respondió afirmativamente cuando Constanza
Rivas Godio comenzó con su pregunta retórica “¿Yo estoy loca… o la UCR fue con
Francisco de Narváez en las últimas elecciones?”. “Devolvele las bolitas a
Quartucci”, le gritaron a Moreno Salas desde la popular de SMATA cuando se
sentó en su sillón presidencial. Luego, tomó juramento a los concejales
electos. Por cábala u olvido, todos los ediles tuvieron en medio de ambos pies
una botella de gaseosa, que alguien dejó al pie del estrado, justo debajo de
los Santos Evangelios.