Luego de que se hicieran los reclamos correspondientes, el intendente Gustavo
Bevilacqua promulgó la ordenanza aprobada en el Concejo Deliberante que prohíbe
el funcionamiento de cabarets, whiskerías y cualquier otro local que lucre con
la explotación sexual o la prostitución de terceros.

En el mes de abril el Concejo Deliberante aprobó por unanimidad un proyecto de
ordenanza que prohíbe en el Partido de Bahía Blanca, el funcionamiento de
cabarets, whiskerías y cualquier otro tipo de local que lucre con la
explotación sexual o con el ejercicio de la prostitución de terceros, en una
iniciativa que busca contribuir en lo que refiere a la lucha contra la trata de
personas. Esta problemática ya alcanzó índices internacionales y en nuestro
país cuenta lamentablemente con muchos casos, siendo algunos de ellos muy
conocidos.
De esta manera Bahía Blanca ya cuenta con su normativa al respecto pero al
tener forma de ordenanza debió esperar el tiempo correspondiente para que sea
promulgada por el intendente municipal, Gustavo Bevilacqua. Como transcurrieron
un par de meses y eso no ocurrió, desde el Concejo Deliberante se elaboró un
pedido de informes. Lo primero que la municipalidad tenía que hacer, luego de
sancionada la ordenanza, era dar conocimiento sobre si los cabarets, whiskerías
u otros locales de esa índole, se readecuaron según las normas de dicha
ordenanza. Desde el Ejecutivo no hubo noticias lo cual derivó en el pedido de
informes mencionados.
A un mes de eso, finalmente se supo que el intendente municipal Gustavo
Bevilacqua promulgó la ordenanza que va en contra de la explotación sexual y
justamente ahora tendrá 120 días para revisar las habilitaciones y los permisos
de los locales.
Al igual que lo viene haciendo desde hace un tiempo sobre este tema, EcoDias
dialogó con la concejal Gisela Ghigliani (Bloque Frente para la Victoria – PJ)
con quien justamente habíamos dialogado a mediados de julio: “Fue cuando
nosotros presentamos aquí un pedido de informes para ver en qué instancia
estaba y no habíamos tenido ninguna respuesta. Ahora tenemos la sorpresa que es
positiva para todos nosotros de que el Ejecutivo acompaña promulgando la
ordenanza en consonancia y en un todo de acuerdo con lo que se había votado
aquí en el Concejo Deliberante”.
Acerca de ese carácter de sorpresa que Ghigliani mencionó en su declaración,
agregó: “Me sorprendió porque se había atrasado, no nos habían respondido pero
yo miro para adelante. Lo positivo acá es que se acompaña tal cual estaba sancionada
la ordenanza así que se promulga de esa manera y me parece que es positivo para
la ciudad y viene ahora la etapa de hacer algunos acuerdos, conversaciones,
poder iniciar esta unidad digamos en la cual va a trabajar Salud, Desarrollo,
Gobierno, ver cómo se va a capacitar a la GUM (Guardia Urbana Municipal), cómo
se va a capacitar también al 911 en esta temática e ir avanzando”.
Es sabido que recientemente se llevaron a cabo las elecciones PASO y que
próximamente se desarrollarán las elecciones generales por lo cual se vislumbra
un cambio de gobierno antes de fin de año: “Quedan pocos meses para esta
gestión municipal pero bueno sería importante ir haciendo estos avances como
para que el nuevo gobierno ya tenga por delante cuatro años de una implementación
plena con los controles que hay que hacer, las profundizaciones y las
modificaciones. Nosotros sabemos que esto no finaliza con este tipo de delitos
pero sí es un paso importante como un hecho político por lo que significa desde
lo social, lo cultural también para la ciudad, por lo que instala como debate
porque se sigue discutiendo lo que es la explotación de personas y en este caso
la explotación sexual”.
La conformación de la unidad de trabajo será seguramente en paralelo a la
nombrada revisación de las habilitaciones, tanto las vigentes como las que se
encuentran pendientes: “Después de revisar esto, aquellos comercios que estaban
habilitados de esa forma, deberán tener un plazo que también está estipulado
para que puedan presentar el nuevo tipo de comercio que van a realizar que por
supuesto no tiene que tener ninguna vinculación con la explotación sexual
porque está ya claramente hoy prohibido por ordenanza al ser promulgado, y unos
días más luego para darle un tiempo hasta que puedan reconvertir su comercio a
otra modalidad.
Así que va a llevar un tiempo, hay que aggionarse, va a haber que hablar con
las personas que trabajan en este rubro así que hay una tarea importante para
adelante”.

Alcances y miradas
Hablaba Ghigliani de la capacitación la cual alcanzará a los operadores que
trabajan en los sistemas de emergencias. Sobre eso, la concejal tocó un punto
importante que refiere a los lugares o teléfonos dónde la comunidad se puede
comunicar para hacer denuncias sobre explotación sexual y trata de personas: “Uno
a veces conoce los números nacionales vinculados a la trata de personas pero
también delimitar por ahí si este ingreso va a ser a través del 911, si algún
hombre o mujer de Bahía quiere denunciar alguna situación, todos estos aspectos
analizarlos, ver cuál es la mejor operatoria, nosotros siempre pensamos que los
números que ya existen y están incorporados en el cuerpo social, son los más
útiles para no agregar más información que por ahí entorpece la dinámica
digamos de lo que es la denuncia”.
Este tema, señaló, deberá ser discutido en reuniones con miembros de la
Justicia “que viene trabajando en la figura del fiscal Del Cero, ustedes lo han
visto, de manera muy intensa, ha llevado adelante allanamientos, elevación a
juicio y condena por este tipo de delitos. Así que me parece que se van
juntando todas distintas partes de un gran rompecabezas que es muy complejo de
abordar, una problemática muy difícil, donde hay temor, donde hay ocultamiento,
donde también hay mucha violencia, entonces hay que ir abordándola y me parece
que con esta ordenanza marcamos claramente cuál es la mirada de la ciudad, la
mirada también política y social que se puede dar”.
Además de cabarets también es sabido que muchas veces la prostitución es
ejercida en casas como las de cualquier vecino pero que por su condición no
entrarían dentro de esta ordenanza. Son los llamados “privados”: “Lo que nos ha
pasado es que nosotros podemos legislar sobre lo que nosotros podemos otorgar
una habilitación. El privado siempre termina siendo clandestino y puede haber
una persona que ejerza la prostitución per se, nosotros sobre eso no hacemos
ningún juicio de valor ni ninguna condena. Ni lo ensalzamos ni lo condenamos,
es un hecho privado particular de las mujeres que se dedican a la prostitución”.
En este punto es donde quizás entre a jugar un papel importante la comunidad y
que haya lugares para hacer denuncias “tal vez el control social, trabajando
más este tema, con más difusión y donde la gente también se sienta protegida
cuando va a brindar algún dato, se sienta contenida a través de una línea de
teléfono, pueda uno avanzar. Porque claramente nosotros condenamos la
explotación y sabemos que hay departamentos donde hay personas que ahí tienen a
mujeres trabajando y con las cuales ellos obtienen un rédito económico. Eso es
lo que nosotros condenamos”.
Cuando la noticia de la promulgación de la ordenanza se publicó en diferentes
portales de noticias, los comentarios de algunos lectores rondaban en que si se
prohíben los cabarets se fomentaría la clandestinidad. Ahora bien, si se tiene
en cuenta eso, queriendo o no, se estaría cayendo en la cuestión de legalizar
una actividad: “Primero yo no estoy de acuerdo con legalizar ni considerar un
trabajo a algo donde se somete el cuerpo de las mujeres. Eso ya es una opinión
personal, no sé lo que puedan opinar otros concejales que han aprobado esta
ordenanza”.
Si se plantea la prostitución como un trabajo como otros deberían existir por
ejemplo ART y un montón de cuestiones que deberían beneficiar a quien trabaja.
Eso, justamente no sucede ni puede suceder en un ámbito violento, de
explotación y en muchos casos hasta de esclavitud.
“Yo particularmente no estoy de acuerdo con legalizar nada que signifique
seguir vulnerando los derechos de las mujeres porque en esto yo pongo
claramente la perspectiva de género y lo que es una sociedad patriarcal. Las
personas que están en situación de prostitución, el 90 por ciento son mujeres,
niños y niñas. Mientras que los que consumen prostitución, o sea los prostituyentes
el 90 por ciento son varones. Claramente no estoy de acuerdo con legislar eso,
hay distintas opiniones, hay asociaciones de meretrices y hay mujeres que lo
consideran así. Yo tengo otra mirada sobre eso”.
Ghigliani comentó que no se puede ser hipócrita ya que la realidad muestra una
existencia clara de montones de lugares que no pueden ser contempladas por la
ordenanza. Pese a ello, consideró importante desde lo político, social y
cultural que el Estado no habilite espacios donde haya prostituyentes y se
exploten sexualmente a mujeres: “Si una mujer decide ejercer la prostitución
como medio de vida en su casa, yo ahí no me meto. Puedo tener una mirada
particular, podré decir si está bien para mí, si está mal; pero no lo voy a
penalizar ni castigar. Sí a quien ejerce el poder abusivo y somete y facilita
situaciones donde las mujeres quedan engrampadas en redes donde se maneja mucha
violencia, donde se manejan drogas, donde se abusa psíquicamente de estas
personas, donde se amenaza a sus familias, donde tienen dificultades para
permanecer con sus hijos… entonces me parece que es una cuestión ahí totalmente
asimétrica”.