Presupuesto 2009 en el Concejo
El modelo en números

El 1 de diciembre, vencido el período de prórroga solicitado por el
Ejecutivo, ingresaron al Concejo Deliberante los numerosos cuadernillos que
componen el Proyecto de Gastos y Cálculos de Recursos para el 2009. Cuatro
días después comenzó la serie de visitas al recinto de integrantes de las
secretarías comunales para explicar desde los números los ejes centrales de
sus futuras gestiones.

El cronograma estableció en primer lugar la exposición de la Secretaría de
Economía y Hacienda, a cargo de Hugo Borelli, quien informó que el
presupuesto alcanza los 325 millones de pesos, 264 de ellos provienen de
recursos propios municipales y provinciales.
El titular de Economía explicó cómo fue utilizado el Rafam en el armado del
proyecto alabando la posibilidad que brinda el sistema de mostrar los
objetivos de la gestión del año próximo a través de las asignaciones en
cada una de las partidas.
Según aclararon los defensores de la propuesta, se redujo la incorporación
de recursos nacionales al “mínimo garantizado” que son 26 millones de
pesos, básicamente para obra pública, y el resto será incorporado a medida
que los planes nacionales vayan incluyendo a Bahía Blanca.
Un párrafo aparte merecieron los ajustes en la ordenanza Fiscal e
Impositiva que implican un aumento, en el caso de la tasa por Abl
(Alumbrado, barrido, limpieza y conservación de la vía pública) que
oscilará entre 93 centavos y 11,25 pesos por mes.
“Esto tiene que ver con sincerar un poco las bases de cálculo ya que hay
casos que por el déficit devaluativo de la provincia, que no se ha
alcanzado a corregir este año a través del trabajo de Catastro, es muy
injusto y muy inequitativo para quienes con valuaciones más ajustadas a la
realidad están pagando más”, explicó el presidente de la Comisión de
Presupuesto del deliberativo, Esteban Usabiaga.
Además, manifestó que “habrá reducciones en algunas partidas, porque los
mínimos no imponibles de estas valuaciones se han incrementado para los
plus, por lo que algunos que por ejemplo pagaban 30% más, van a pasar a
pagar 20%” y agregó que “la pauta macroeconómica de Nación y provincia, un
8% de inflación anual, es la que se ha tomado para no estar implementando
ninguna improvisación, como así también se ha considerado un aumento del 8%
para el personal”.

Poco pero sin cine
El martes fue el turno del presidente del Instituto Cultural, Federico
Weyland, que contará con casi 600 mil pesos más que el ejercicio en curso
llegando a un total de 4.634.000. En términos porcentuales, la cifra pasó
del 1,2% del presupuesto total actual a 1,42%.
“El director del Instituto se conforma con poco, dice que está conforme con
lo que le tocó. Uno dice 4.600.000 pero 3.400.000 son para sueldos y quedan
1.200.000, pero tampoco son para actividades culturales específicas porque
hay productos diversos como papel cartón impreso -que son más de 20.000
pesos-, mantenimiento, pasajes y viáticos. No creo que queden más de
800.000 pesos para las actividades culturales”, dijo el edil Norberto
Martínez.
Una de las noticias mejor recibidas por los integrantes de la oposición fue
la inexistencia de mención alguna referida a la compra o alquiler del Cine
Plaza, postura que había sido claramente manifestada mediante un proyecto
de resolución aprobado en las últimas sesiones.
En tanto, la presidenta de la Comisión de Educación, Cultura y Acción
Social, Mirta Olivera, comentó que “se habló también de los inconvenientes
con los actores y con la Comedia Municipal porque el mecanismo de
contratación no contempla ART para los actores. En base a esto, Weyland
explicó que se está tratando de solucionar ya que, tanto los mayores de 50
años como los menores, no pueden ingresar como contratados, por lo que
quedarían algunos fuera del sistema de la Comedia Municipal”.
Tras hacer una autocrítica sobre la comunicación de las actividades
desarrolladas por el ente a su cargo y prometer una mejor atención en ese
sentido para 2009, el funcionario municipal detalló que otra de las
intervenciones está relacionada con el edificio del ex Hotel de
Inmigrantes, que necesitará de la interrelación con la Secretaría de Obras.
La subvención otorgada a las bibliotecas populares fue otro ítem discutido
en el encuentro que demostró un tratamiento especial para la Biblioteca
Rivadavia debido a sus dimensiones, su estructura y su personal.

Obras anunciadas
En materia de Obras Públicas, el secretario Rubén Valerio, fue el miércoles
al HCD junto a su equipo técnico para fundamentar la distribución de los
132.285.018 pesos con que cuentan para el 2009.
Fueron casi tres horas de análisis que en primera instancia dejaron ver un
proyecto con aproximadamente 28 millones de pesos netamente municipales que
serán destinados a obras menores -cordón cuneta, pavimento, badenes,
desagües fluviales, mantenimientos de plazas, etcétera- desparramadas en
todo el partido. También se incluyeron obras viales e hidráulicas.
Según el titular de la Comisión de Obras Públicas, Roberto Ursino, lo que
más les preocupa son las inversiones con fondos originales en la Nación,
cuyos pagos suelen retrasarse salvo los convenios de Proarsa para obras de
agua y cloacas que están funcionando bien.
Se mencionó la concreción de 33 cuadras de pavimento, que “en su momento
eran de hormigón -dijo el edil- pero ahora Nación las autoriza a hacer con
asfalto caliente. Estas son las obras que en su momento fueron prometidas
en la campaña de 2005 por el presidente Kirchner, esperemos que realmente
se lleven a cabo”.
Finalmente se reconoció que la Municipalidad abonó ocho millones de pesos
para la terminación de la primera etapa de la terminal de ómnibus
postergando diversas obras comprometidas en el presupuesto actual que se
llevarán acabo en los próximos meses. Entre ellas, la terapia intermedia
del Hospital Municipal, la apertura de calle Cerri y la primera etapa de
los trabajos en avenida Dasso. Según anunció Valerio los fondos han sido ya
reintegrados por lo cual las tareas están prestan a comenzar o están en
marcha en la actualidad.

Cambio de paradigma
El jueves, con la sesión ordinaria suspendida por la movilización de los
trabajadores municipales en reclamo de aumento salarial, la charla con las
autoridades de la Secretaría de Salud, encabezada por Guillermo Quevedo, se
extendió hasta entrada la tarde.
El jefe del área sostuvo que “el presupuesto es de 20.080.000 pesos sin
considerar recursos externos (afectados) a la Secretaría ni el usufructo de
recursos propios que fueron asignados a otras y ahora vuelven. En
porcentaje el del año pasado era del 24,8% y el de 2009 es de 27,1%”.
“Creemos que hay que profundizar mucho más la intervención en la atención
primaria, fundamentalmente en todo lo que es el recurso humano y la
infraestructura de las unidades sanitarias. También hablamos de generar
algún tipo de control de calidad sobre las prestaciones que se dan en las
salitas y pensamos que el presupuesto debería ser mayor”, afirmó Esteban
Obiol, titular de la Comisión de Salud del HCD y agregó que “las obras de
la terapia intermedia del Municipal se inician la semana que viene pero con
el presupuesto actual, ese tema parece que va a ser controvertido”.
Quevedo destacó a EcoDias que “esto es un cambió de paradigma de lo
asistencial a lo preventivo” y Obiol adelantó que “2009 va a ser un año
complejo y estará enmarcado en la crisis que se está viviendo a nivel
mundial”.