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La tercera fue la vencida
La Legislatura provincial aprobó la Ley que impulsó la gobernadora María Eugenia Vidal, que cambia la condición tributaria del acto cooperativo de las cooperativas de servicios, consumo, vivienda, entre otras, de no sujetas a exentas. Además, en una medida sin precedentes, las cooperativas de trabajo bonaerenses comenzarán a pagar ingresos brutos.

La Legislatura provincial aprobó la Ley
que impulsó la gobernadora María Eugenia Vidal, que cambia la condición
tributaria del acto cooperativo de las cooperativas de servicios, consumo,
vivienda, entre otras, de no sujetas a exentas. Además, en una medida sin
precedentes, las cooperativas de trabajo bonaerenses comenzarán a pagar ingresos
brutos.

Después de dos intentos fallidos, la gobernadora de la Provincia de Buenos
Aires logró su objetivo recaudatorio sobre las entidades de la economía social.
En lo formal, todas las cooperativas pierden su calidad de no sujetas y pasan a
ser exentas en lo relativo al impuesto a los ingresos brutos. Y las
cooperativas de Trabajo deberán tributar sobre todo servicio que presten a
terceros.
La Confederación Nacional de Cooperativas de Trabajo se pronunció con dureza
sobre esta medida que es calificada por todo el sector como decididamente
anticooperativa: “Una iniciativa vergonzosa que pone de manifiesto la
consonancia con la línea ofensiva contra las cooperativas de trabajo que está
llevando adelante el gobierno nacional, que también impulsó la iniciativa de
gravarlas con el impuesto a las ganancias, pasando por alto completamente que
son entidades que no tienen ganancias porque devuelven sus excedentes al uso de
servicios sociales y sus reservas, que son irrepartibles entre sus asociados y
pasan al Fisco en caso de disolución”.
Con la nueva legislación se produce una virtual derogación de la exención de
ingresos brutos en la facturación a terceros, que ha beneficiado desde siempre
a las operaciones de las cooperativas de trabajo. “Esto es lo que más
perjudicaría a los trabajadores y trabajadoras que hace muchos años decidieron
organizarse de manera cooperativa para mantener sus fuentes laborales ante el
cierre de empresas en las que trabajaban”, señalan desde la entidad madre de
las cooperativas de Trabajo.
Estos proyectos parecieran exhibir una concepción de la actividad económica
exclusivamente desde lo lucrativo sin reconocer la función económica y social
de las cooperativas, en algunos casos centenarias, que tienen una naturaleza
distinta y por tanto deben mantener su tratamiento diferente como lo manda la
Constitución.

Capital vs. solidaridad
La Federación Argentina de Cooperativas de Consumo (Facc) también dio a
conocer su posición en los días previos al tratamiento, por el claro perjuicio
al conjunto de las entidades solidarias: “Buenos Aires (es) una de las
provincias con mayor tradición cooperativista, en especial en todo el interior
provincial, y su constitución expresamente promueve la conformación y
desarrollo de éstas entidades. Cabe preguntarse si el gobierno provincial
desconoce esta realidad, o es funcional a intereses de empresas que se verían
beneficiadas de aprobarse este proyecto”.
La Facc, que cuenta entre sus miembros a especialistas del tenor de los dres.
Cracogna y Masón, refería a un cambio que se presentaba como meramente
cosmético: la no sujeción vigente del acto cooperativo a los ingresos brutos,
transformándola en exención. “Si bien esta decisión no tiene impacto fiscal en
lo inmediato, lleva a preguntarse qué otra intención encierra el cambio de
estatus, sino el de eliminar o reducir en el futuro esa exención, con la clara
intención de gravar las operaciones que las cooperativas realizan con sus
asociados”.
Con la firma de Héctor Jacquet y Rodolfo Zoppi, máximas autoridades de Facc,
queda planteado que “gravar el acto cooperativo contradice claramente la manda
del artículo 41 de la Constitución provincial, lo que eventualmente obligará a
acudir a la Justicia por su manifiesta inconstitucionalidad”.

UNA PROVINCIA ANTICOOPERATIVA
«Esta es una medida más en contra de los trabajadores, trabajadoras y
de los sectores populares. Sería mucho más fácil sacarle a los sectores más
concentrados porque manejan mucho más recursos, pero esto no es parte del
esquema de construcción ni de los intereses que defiende y representa este
gobierno. Nosotros estamos en las antípodas del pensamiento neoliberal que
tienen, porque todos los días nos levantamos para seguir llevando adelante
entidades democráticas y solidarias, esos son nuestros valores», expresó Christian
Miño, presidente de la CNCT luego de que se conociera la noticia de la sanción.

“A esto se le agrega la gran cantidad de vetos que firmó Vidal para la
expropiación de empresas recuperadas por sus trabajadores y trabajadoras y la
pérdida de jerarquías del área provincial de cooperativas. Durante los últimos
dos años de gestión, pasó de tener jerarquía de Secretaría a Subsecretaría
hasta llegar a ser en la actualidad una simple Dirección. Esto da cuenta de la
importancia nula que este sector tiene para el gobierno provincial, a punto tal
que se han desarticulado todas las acciones de capacitación, promoción y
fortalecimiento del cooperativismo”, reseñó el dirigente.
Desde la CNCT no tienen dudas de que “se trata de la construcción de un modelo
de provincia que está en contra de la economía social y solidaria”.

¿AMIGO U OPORTUNISTA?
“Buenos Aires cooperativo”

En julio de 2017, el senador Roberto Costa estuvo en Bahía Blanca presentando
un libro sobre cooperativismo, que se enorgullecía de contar con el prólogo de
la gobernadora María Eugenia Vidal.
El mismo Costa había organizado en La Plata el “Primer Encuentro de
Cooperativismo y Economía Social de la Provincia de Buenos Aires”, del
participaron las cuatro confederaciones de cooperativas existentes en ese
entonces. Eso fue en diciembre de 2016. Ahí había pronunciado que “hace tiempo
comenzamos con una serie de reuniones en torno a la Ley Impositiva y fuimos
encontrando coincidencias sobre la necesidad de trabajar en conjunto: el
Estado, las cooperativas y las mutuales en la base a la Economía Social”.
Es el presidente del bloque de Cambiemos en el Senado bonaerense quien aseveró
que “más del 30 por ciento de las cooperativas del país radican en Provincia de
Buenos Aires, por eso es muy importante la jornada que hemos vivido hoy porque
nos encuentra hablando de manera directa con todos los actores y pensando a
futuro y de manera conjunta lineamientos a seguir para poner a la Provincia de
pie, que es el objetivo de todos”.
Cuando la presentación del libro -del que no se pudieron distribuir copias por
un problema logístico- lo había acompañado a Roberto Costas el también senador
provincial Andrés de Leo, quien recordaba que en los años 90 hubo un embate muy
fuerte contra el cooperativismo: “Muchos de los que están aquí presentes fueron
quienes levantaron el estandarte de la resistencia que hubo frente al embate
contra las cooperativas y las economías regionales. Después de muchas idas y
vueltas, podemos decir que el cooperativismo ha dado muestra cabal de mantener
incólume sus principios y valores”.
Se recordará que fueron tratados en las páginas de EcoDias los distintos
avances que desde el gobierno provincial -tanto en la gestión de Daniel Scioli
como de María Eugenia Vidal- se buscó modificar el estatus de no gravadas de la
actividad cooperativa en cuanto a los ingresos brutos. Concluía el senador De
Leo que esa actividad persistente de defensa por parte de los cooperativistas
había generado las condiciones para una ley que respaldara el rango
constitucional que auspicia a las entidades solidarias.
Costa y De Leo votaron la ley anticooperativa. Nunca en la historia reciente
hubo una decisión gubernamental tan determinada de ir contra las organizaciones
económicas de la propia comunidad.

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2017-12-26 00:00:00
Etiquetas: Economía social.
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