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El juego en Argentina

El juego en Argentina
Alguna vez hubo un proyecto

En nuestra edición anterior mencionábamos que la adicción a los juegos de
apuestas es la segunda en importancia en Bahía Blanca. Solamente en nuestro
país se recaudan millones de pesos con el juego a través de un sistema que
todo lo facilita y lo estimula para que la persona apueste.

Cuando finalizaba la época Duhalde, Juan Pedro Tunessi, entonces diputado y
hoy presidente del Concejo Deliberante de Bahía Blanca, tuvo contacto
directo con el sistema de juego de apuestas. Una comisión investigadora
descubrió que funcionaba un sistema de máquinas tragamonedas en bingos que
eran verdaderos sistemas de apuestas clandestinas encubiertas que generaban
una altísima rentabilidad en negro, que eran, según el presidente del HCD,
una caja de corrupción para todos los funcionarios que cobraban parte de lo
producido de ese negro.

Luego, Tunessi presentó un proyecto que hizo propio Felipe Solá, en ese
momento gobernador de la provincia de Buenos Aires, para blanquear la
existencia de esas máquinas pero con un gravamen del 34% del producido del
bruto y una conexión on line para saber qué y cuánto se apostaba. Hubo
resistencias pero finalmente la legislatura aprobó ese proyecto pero
agregándole una serie de artículos bastante discutibles: “Establecían
privilegios y normas aberrantes como facultades de la legislatura para
habilitar nuevas salas y una suerte de cabinas de peajes como yo llamé.
Hice una gran denuncia ante eso y el gobernador Solá terminó vetando esos
cuatro artículos agregados y quedó vigente la ley que actualmente rige”.
En el medio, muchos sectores vinculados al juego clandestino fomentaban la
existencia de máquinas en agencias hípicas e hipódromos, algo que se dio en
nuestra ciudad: “Hicimos una denuncia penal ante el juez penal correccional
quien ordenó una medida de clausura y decomiso de las máquinas”.
Posteriormente, cuenta Tunessi, presentó varios proyectos que no tuvieron
tratamiento para implementar regulaciones de los efectos no deseados de la
actividad del juego: “No soy partidario de la prohibición porque genera la
clandestinización pero si soy partidario de una fortísima regulación por
parte del Estado. La situación se ha desbordado y los efectos no deseados,
que son muchos, no se los regula porque hay intereses que hacen que así no
se haga”:

Transparencia
“Planteábamos transparentar todo el circuito del dinero, no solo saber lo
que se captura en la sala y que lo audite la universidad sino seguir todo
el circuito porque la Constitución establece que tiene que tener un fin
social, saber que destino tiene ese dinero. Segundo, un sistema de
licitación para la adjudicación de las licencias o la renovación de las
mismas de los actuales titulares de bingos, a medida que se fueran
venciendo que se vayan licitando”.
Respecto a la ludopatía el proyecto promovía varias normas: “No convalidar
la existencia de las salas en los lugares donde estaban, es decir hay que
sacarlas de las ciudades, que no estén en el centro. La sala de Bahía
Blanca me parece un despropósito que siga estando ahí y que se haya
expandido casi hasta ocupar la manzana, es un disparate”.
También hablaba de la inconveniencia de que estén cerca de lugares donde se
maneja dinero como el caso de supermercados y de establecer horarios no tan
extendidos como los actuales más un mínimo de fichaje para ingresar a la
sala de juegos: “Si el modelo es abierto al público debe ser de resolución
más lenta. No es compatible un modelo tan violento y veloz como este con
una exposición masiva al juego”.
Según Tunessi, es la misma provincia la que debería encargarse de esto, la
misma provincia que “pasó de recaudar 8 o 9 millones de pesos por año, por
cánones fijos que cobraban por esas máquinas a cobrar 1600 millones de
pesos en el último reporte del año pasado, convirtiéndose en uno de los
ingresos fiscales más importantes que tiene la provincia, por eso la
cuestión es compleja. Creo que los directivos que puso el gobernador Daniel
Scioli en la Lotería son pocos confiables, es gente vinculada a lo peor de
la época del menemismo y después vino gente que fue funcionaria de la
Lotería de Kirchner como Gallo o como Pelusso que es el actual presidente
del Instituto de Loterías y Casinos que es un hombre que tenía por
actividad ser prestamista en el barco casino y un ludópata confeso. Es el
director que tiene Scioli en el instituto para coordinar, organizar y
cuidar de esta situación”.
En Luján hace un tiempo se suicidó una persona por su adicción al juego, y
la misma intendenta de esa localidad pidió a gritos el cierre de bingos.
Si bien Tunessi no es adepto a la prohibición reconoce que algo debe
hacerse para parar esta situación. En el ámbito local por ejemplo: “Me
gustaría que haya en el Concejo iniciativas como para regular por ejemplo
los horarios de un bingo. Por supuesto que haría falta una ley provincial,
hay que reclamar eso, que vía nacional y provincial se reglamente y también
la atención a la ludopatía. Yo no tengo comunicación con los empresarios de
acá pero si quisieran recibir una opinión les diría que no sigan
consolidando esto y que la municipalidad no les de la posibilidad para
ampliar ya que han comprado el cine, la Sociedad Israelita, la parte de
calle Belgrano, se van a quedar con toda la manzana. Los bingos y el Estado
han ganado mucho pero el tema hay que perfeccionarlo, no se pueden seguir
aceptando estos efectos no deseados con tanta facilidad”.

Sistema de autoexclusión. ¿Qué pasa en Bahía Blanca?
Existe en nuestro país un sistema de autoexclusión para aquellas personas
que sufren la problemática de juego compulsivo. En la provincia de Buenos
Aires puede llevarse a cabo de dos maneras, las cuales dependen de la
localidad donde se habita. A saber, si vive en una ciudad que cuenta con
centros asistenciales del Programa de Prevención al Juego Compulsivo, el
jugador o jugadora que manifieste a la sala de juego su voluntad de
autoexclusión debe recibir por parte de la sala, la inmediata comunicación
a la línea de atención gratuita del programa (0 800 444 4000). Luego será
el centro asistencial quien proporcione un formulario de autoexclusión y un
certificado médico correspondiente para ser entregado a la sala de juego y
así evitar la asistencia de esa persona al lugar.
En el caso de ciudades como la nuestra donde no se cuenta con ese tipo de
centros asistenciales, son las salas mismas las que proveen formularios de
autoexclusión. El jugador o jugadora debe completar una serie de datos,
presentar fotos actualizadas, fotocopias de DNI y certificado de
profesional idóneo con diagnostico de juego patológico emitido por una
entidad pública o privada. Desde una conocida sala de juegos local se
explicó que en otro momento el procedimiento era similar solo que no se
requería un certificado. La persona podía acercarse por motus propio y
firmar pero nunca tenía, se dijo, un acercamiento o una intención de salvar
este problema de adicción. De esta otra manera se cuenta con un profesional
que pueda tratarlo en su adicción.
La información suministrada se envía a Lotería de la Provincia de Buenos
Aires que la reenvía a las salas del resto de la provincia.
El sistema de autoexclusión tiene una vigencia de dos años por lo cual es
necesario que pasada esa fecha se renueve la autoexclusión porque se
correría el riesgo de que la persona afectada pueda ingresar a una sala.
Según se pudo saber, el mismo día que la persona se autoexcluye se pone en
funcionamiento en la sala esa autoexclusión. A través de carpetas con fotos
ampliadas y el conocimiento de las características de la persona se lleva a
cabo este sistema mediante, también, personal de control y seguridad que se
encarga de esa tarea en puertas de acceso y a través de monitores.
Respecto a si existe una reincidencia de la persona a volver al lugar, se
explicó que el pudor de que se lo pare en la puerta o se le llame la
atención una vez adentro ayuda mucho a que las personas no vuelvan. Los
jugadores y jugadoras al firmar la solicitud aprueban que puedan ser
retirados en caso de lograr ingresar, esa situación colabora a que no se
produzcan casos de reincidencia.

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2011-10-25 10:11:13
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