La noción de una ley general de Economía Social y
Solidaria, la reglamentación de las cooperativas de trabajo; una normativa
nacional de expropiación para empresas recuperadas, son algunos de los temas
que convocan a los referentes del sector.

Tras un encendido discurso de la Presidenta de la Nación, Cristina Fernández de
Kirchner, en la apertura de las sesiones ordinarias en el Congreso, Ansol
dialogó con referentes de la Economía Social y Solidaria y con legisladores
vinculados a las propuestas y modificaciones normativas para el sector.
Puntualmente, están en vigencia la Ley Orgánica de Cooperativas (Nº 20.337) de
1973 y la Ley Orgánica de Mutuales (N 20.321), del mismo año. Para encausar y
actualizar estas reglamentaciones, dentro del cooperativismo se barajan dos
posibilidades: la modificación de la normativa vigente o la posibilidad de
trabajar en la Ley Básica General de Economía Social y Solidaria que integre a
las cooperativas y las mutuales.
“Una de las ideas más palpables es redactar una ley global que contemple las
diferentes realidades que se fueron dando en estos últimos 40 años, ampliar la
noción de cooperativismo. Pero eso no significa que se va a reemplazar
automáticamente a la ley anterior”, explicó a esta agencia de noticias la
asesora legal de la Confederación Nacional de Cooperativas de Trabajo (CNCT),
Marcela Macellari.
Según Macellari, el cooperativismo necesita una reglamentación caso por caso.
Por ejemplo, las fábricas y empresas autogestionadas y las recuperadas por sus
trabajadores, tras un hecho puntual de abandono patronal, tienen problemáticas
diferentes dentro del universo de la Economía Social y Solidaria.

“Necesitamos una ley que nos represente
a todos”
Sobre la necesidad de una ley nacional de expropiación para las empresas
recuperadas, el presidente de la Cooperativa de Trabajo Bauen Hotel, Federico
Tonarelli, lamentó ante Ansol que no exista aún en agenda del Congreso de la Nación
la posibilidad de trazar un anteproyecto. No obstante, aseguró que desde la
Federación Argentina de Cooperativas de Trabajadores Autogestionados (Facta)
garantizarán “el debate para instalar el tema”.
“Hace 10 años que venimos trabajando en una ley a nivel nacional porque eso va
a garantizar que los distintos distritos unifiquen criterios. De lo contario,
hay avances en algunas provincias y en otras, no. Tenemos que tomar el
compromiso de plantear el debate, que todos participen; consensuar y después buscar
a los legisladores que se hagan cargo de llevarlo adelante. Todavía no se
planteó con seriedad la necesidad, que tenemos, de una ley que nos represente a
todos”.
En la misma línea, desde CNCT consideraron a finales de 2011 que la búsqueda de
una normativa nacional es “un problema que excede la geografía de la Ciudad de
Buenos Aires porque existen experiencias de recuperación de empresas en todo el
territorio”.

La Ley de Quiebras como el primer paso
El referente del Hotel Buen, evaluó que Ley de Concursos y Quiebras (Nº
26.684) -sancionada en junio de 2011- que brinda un soporte legal a las
fábricas recuperadas, “no es suficiente” para resolver la problemática de las
empresas autogestionadas tras el abandono patronal.
“La ley es un gran paso hacia mayores reconocimientos y lo valoramos como tal,
pero todavía falta avanzar mucho en el terreno legislativo. Tenemos que
insistir con la expropiación a nivel nacional”, enfatizó Tonarelli en
declaraciones a Ansol.

Los desafíos en la provincia de Buenos
Aires
En un encuentro en Mar del Plata en enero de este año, se presentó una
propuesta de diez puntos que marca las bases de lo que será el anteproyecto de
ley para conseguir la autarquía de la Subsecretaría de Acción Cooperativa (SAC)
que, actualmente, depende de la provincia de Buenos Aires.
El proyecto contempla la necesidad de debatir el universo de actores que
confluyen en la economía vinculada al asociativismo. “No se trata de un
proyecto partidario, sino de un desafío transversal. Queremos generar una respuesta
integral a la economía social con políticas de inclusión. Que no se excluya al
cooperativista”, recalcó el subsecretario, Federico Ugo.

Fuente: Ansol